近日，中国汽车流通协会向国家税务总局办公厅提交了《调整二手车买卖增值税征收方法的建议报告》。该报告建议，对二手车买卖税，将由现行的根据买卖金额的2%计征，调整为根据增值部分来计征，以此激起二手车市场经营企业的积极性。但有专家指出，二手车税收规范改革的重要，在于哪个来实行评估，而税收规范改革也将对3、方权威鉴别评估机构带来利好。
多年来，国内二手车市场经营主体都是以一种小规模、个体经营管理模式存在，近几年，一线城市的二手车市场经营者和二手车评估师，已经渐渐向品牌经营、规模经营、连锁经营进步。
但，因为国家政策法规不太健全、行业诚信自律意识相对缺失、买卖信息不够透明等原因，制约了二手车交易市场的迅速进步。在国家政策层面，经协会调查和知道，行业反映较多的就是需要对现行的二手车买卖的税收政策进行调整。
早在国务院2009年3月公布的《汽车产业调整和振兴规划》中，已经将二手车增值税税收改革提上日程并给出三年规划期。
今年2月，中国汽车流通协会依据《汽车产业调整和振兴规划》，提出了“打造二手车临时产权登记规范”的需要，并向国家公安部建议打造二手车临时产权登记规范，一经采纳，二手车交易的效率不但可以提升，部分限购城市的二手车经销商在回收时，也可以摆脱“指标”限制。据了解，首个二手车国家标准《二手车评估技术规范》已经发布，有望于今年6月1日起正式推行。
现行税收政策亟待改变
南都记者获悉，按现行的税收政策，正轨的二手车市场经营公司要按汽车成交价的2%缴纳增值税，而经纪公司和个体买卖者仅需向市场开办方缴纳每次200-400元的开票成本，即可开具二手车买卖发票，办理过户。
因为税收本钱相去甚远，现在大多数二手车市场经营公司在真的买卖的过程中，也借助二手车买卖市场进行开票。
多年来，实行“买卖价格4%减半征收”的后果有目共睹。以广州为例，任由企业上报买卖价格，缘由就是没一个权威的3、方机构作价格评估。部分地方车管所实行的是一刀切政策，依据车型、年款车型设定不一样的税收级别，税是收了，可对商家来讲，并不公平。同一品牌年款的车，事故车与好车子的状况的车买卖价格相差几万到几十万，可交的税却是一样，这种做法致使行业进步受限。
因此，中国汽车流通协会已经向国家税务总局办公厅提交了《调整二手车买卖增值税征收方法的建议报告》。该报告建议，对二手车买卖税，将由现行的根据买卖金额的2%计征，调整为根据增值部分来计征，以此激起二手车市场经营企业的积极性。
一名过去担任当地一家大型二手车企业处置纠纷事务的负责人指出，有相当一部分二手车商家，在避免税收的同时，也逃避了对二手车顾客应承担的售后服务责任等，不只给二手车交易市场导致混乱，而且使国家税收很多流失。相信二手车增值税税收改革策略，将对国内的二手车交易市场起到净化经营格局的成效。
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